“位卑未敢忘憂(yōu)國”。作為一名湖北省政協(xié)委員，更應心憂(yōu)天下，為助推國家和地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展搖旗吶喊，聚智獻策。
2018年初，我榮幸當選政協(xié)湖北省第十二屆委員會(huì )委員，在緊張、繁忙的商務(wù)活動(dòng)之余，利用難得的休息時(shí)間“入山問(wèn)樵、遇水問(wèn)漁”，廣泛開(kāi)展社會(huì )調查，深入了解社情民意，充分利用提案這種特殊手段和方式參政議政，為湖北經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定獻計出力，推進(jìn)民主政治建設，實(shí)現決策民主化、科學(xué)化，以忠實(shí)履行政協(xié)委員的職責。
2018年10月，作為省政協(xié)委員，我受邀參加湖北省政協(xié)月度協(xié)商會(huì )，與一批院士、專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)家一起，就湖北如何建設生物產(chǎn)業(yè)強省，向省領(lǐng)導和相關(guān)的廳局級領(lǐng)導當面提出自己的思考和建議。此后，我又走進(jìn)大學(xué)校園，向教授們請教；走進(jìn)企業(yè)，聆聽(tīng)生物產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的聲音，調查了解基層情況，力爭形成針對性強的優(yōu)秀提案，以助推湖北省生物產(chǎn)業(yè)快速做大做強。
面對非洲豬瘟肆虐中國的嚴峻局面，我憂(yōu)心忡忡，在做了大量社會(huì )調研的基礎上，結合自己長(cháng)期從事獸藥生產(chǎn)所積累的市場(chǎng)信息深入思考，為湖北嚴格防控疫情、保障豬肉有效供應積極尋找對策。
在近日召開(kāi)的湖北省政協(xié)十二屆二次會(huì )議期間，我和省政協(xié)全體委員一道，把握新時(shí)代政協(xié)工作的新方位新使命，竭力聚智為湖北高質(zhì)量發(fā)展獻計獻策，就加速發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、有效應對非洲豬瘟等內容提交提案，積極發(fā)言，在委員們中引起強烈共鳴，也受到社會(huì )廣泛關(guān)注。
生物產(chǎn)業(yè)呼喚政策的陽(yáng)光雨露
生物產(chǎn)業(yè)是 21 世紀創(chuàng )新最為活躍、影響最為深遠的新興產(chǎn)業(yè)，也是我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向。但生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果還不能滿(mǎn)足人民群眾對健康、生態(tài)等方面的迫切需要，開(kāi)拓性、顛覆性的創(chuàng )新成果還不多，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統依然存在制約行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的政策短板、環(huán)境短板，我國要成為生物經(jīng)濟強國依然任重道遠。我個(gè)人有幾點(diǎn)建言：
一、加強創(chuàng )新資源與產(chǎn)業(yè)化的融合，建立起真正以企業(yè)為主導的創(chuàng )新體系，加快優(yōu)秀成果的轉化。高層次人才是生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新及其創(chuàng )新成果轉化的最寶貴資源。近年來(lái)，國家和地方制定的各項人才計劃吸引的海外人才和特殊支持的國內高層次人才大多進(jìn)入大學(xué)、科研機構，少數進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區初創(chuàng )企業(yè)，真正與產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的鳳毛麟角。這兩種路徑距離科研成果的產(chǎn)業(yè)化都比較遙遠。政府可以通過(guò)創(chuàng )新人才的引進(jìn)機制，進(jìn)一步強化高層次人才同產(chǎn)業(yè)結合的政策導向，鼓勵高層次人才同規模企業(yè)特別是龍頭企業(yè)的合作，充分發(fā)揮大企業(yè)現有的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )資源、工程化開(kāi)發(fā)資源及品牌資源。政府要研究并做出制度性安排，使得大學(xué)科研人才與企業(yè)能夠順利結合，毫無(wú)障礙地為企業(yè)的技術(shù)試驗室提供有償服務(wù)。
二、優(yōu)化行業(yè)管理機制，厘清市場(chǎng)準入的門(mén)檻。一般而言，原創(chuàng )性成果的檢驗都需要一個(gè)較長(cháng)的時(shí)間，而生物產(chǎn)品大多涉及健康、環(huán)保與食品安全，是一個(gè)不被允許由市場(chǎng)來(lái)試錯的領(lǐng)域。所以，原創(chuàng )性成果和關(guān)鍵技術(shù)一旦突破，行業(yè)管理部門(mén)就應該主動(dòng)作為，積極介入，整合國內外審評資源，幫助企業(yè)完善性能評價(jià)與安全性評價(jià)工作，厘清市場(chǎng)準入的門(mén)檻，加快優(yōu)秀成果轉化的速度。如果一味的秉持“疑罪從有”的原則，創(chuàng )新成果的轉化就遙遙無(wú)期了。
三、堅持以科學(xué)為本的輿論導向，堅持科學(xué)系統的監管原則，凈化生物產(chǎn)業(yè)成果轉化的社會(huì )環(huán)境。生物技術(shù)產(chǎn)品往往同民生密切相關(guān)，容易引起大眾的廣泛關(guān)注。大眾需要科學(xué)知識的普及，社會(huì )輿論需要科學(xué)的引導，而不是被輿論綁架，被輿論左右，不良商人的惡行更需要科學(xué)的監管與規范，而不宜運動(dòng)式地監管。美麗芬芳的花朵需要陽(yáng)光照耀、雨露滋潤。政府與行業(yè)協(xié)會(huì )應發(fā)揮好相關(guān)職能，堅持以科學(xué)為本的輿論導向與監管原則，積極構建生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的理性、健康的社會(huì )環(huán)境，多為生物產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展播撒陽(yáng)光和雨露。
四、筑牢環(huán)境保護的根基，確保生物產(chǎn)業(yè)健康持續的發(fā)展。十八大以來(lái)，政府相繼出臺了多項環(huán)保政策，十九大更提出了“加快生態(tài)文明體制改革”的綱領(lǐng)性文件，強力推進(jìn)生態(tài)文明建設?！熬G水青山就是金山銀山”也已成為廣泛的社會(huì )共識。但生物產(chǎn)業(yè)或多或少會(huì )產(chǎn)生廢固、廢液、廢氣等副產(chǎn)物。由于歷史欠賬太多，此次環(huán)保治理對整個(gè)生物行業(yè)造成了劇烈的沖擊。
痛定思痛，政府首先要加強生物產(chǎn)業(yè)園區的合理規劃，對工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區的發(fā)展規劃要實(shí)行領(lǐng)導干部終身責任制?！靶鹿俨焕砼f賬”，本屆政府對上一屆政府制定的規劃和做出的承諾不認賬，招商局與環(huán)保局打架，企業(yè)勢必遭殃，付出的成本和代價(jià)將非常高。這種現象相當普遍，已經(jīng)嚴重影響政府的公信力和企業(yè)投入的積極性。環(huán)境執法具有較強的專(zhuān)業(yè)性，環(huán)保官員要加強自身專(zhuān)業(yè)知識的培訓和法律文本的學(xué)習，提升環(huán)保執法水平。與此同時(shí)，也要加強企業(yè)環(huán)保人員的管理和動(dòng)態(tài)培訓學(xué)習，對企業(yè)專(zhuān)職的環(huán)保人員實(shí)行持證上崗制。環(huán)保部門(mén)對企業(yè)既要實(shí)施環(huán)保執法和監督管理，也要加強對企業(yè)的專(zhuān)業(yè)指導和服務(wù)，從企業(yè)設計階段就要把好環(huán)保關(guān)。只有筑牢環(huán)境保護的根基，企業(yè)的生存才有可能持續，成果轉化才有可能實(shí)現。（我在2019年省政協(xié)會(huì )議上提交的提案，《農村新報》在“聚焦省兩會(huì )”專(zhuān)題中摘錄報道了部分內容。）
警惕非洲豬瘟造成的豬肉短缺
非洲豬瘟是一種嚴重危害養豬業(yè)的烈性傳染病，可直接造成生豬產(chǎn)業(yè)重大經(jīng)濟損失。我國是生豬養殖和豬肉消費大國，養豬數量占世界的53%，生豬產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟和人民生活中舉足輕重。湖北是全國的養豬大省，2017年出欄生豬4300萬(wàn)頭，排名全國第5。
一、切實(shí)落實(shí)農業(yè)農村部制定的《非洲豬瘟疫情應急預案》，果斷處置疫情，對解除封鎖后的疫區和受威脅區加強流行病學(xué)監測；
二、處理好有效防控、安全生產(chǎn)與保障供給之間的關(guān)系，在嚴格監測管控之下，保障種豬和安全豬肉的有效流通，嚴禁疫區活豬和豬肉進(jìn)入我??；
三、當前，防控非洲豬瘟形勢緊迫，需要全省統籌，縣鄉獸醫部門(mén)配合，任務(wù)繁重，建議暫緩撤銷(xiāo)湖北省畜牧獸醫局；
四、大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)，我省大量拆遷豬場(chǎng)，加上非洲豬瘟造成的恐慌，我省即將面臨豬肉短缺的局面。建議我省抓緊出臺促進(jìn)生豬發(fā)展的相關(guān)政策，確保豬肉充足供應，同時(shí)引導農民增加零星養豬的數量，就近養殖、就近消費，既減少疫情傳播，又促進(jìn)農民增收。（我在2019年省政協(xié)會(huì )上所做的發(fā)言）